随着我国经济社会的飞跃发展，中国综合国力不断壮大，人民生活水平显著提高。2003年，我国国内生产总值（P）达到11.67万亿元人民币，比上年增长9.1%，人均P首次突破1000美元 ；全国外汇储备达到4033亿美元，比上年增长40.8%。居民个人外汇储备超过900亿美元，因私出境用汇进一步放宽。中国已成为全球增长最快的新兴客源输出国。据世界旅游组织统计，我国已跻身全球出境旅游消费前十位。1994年至2003年短短十年间，中国累计出境近1亿人次，年均增长13.87%。其中，2003年，出境总人数达2022万人次，首次超过日本1700万人次左右的出境规模。今年前五个月，我国出境市场继续迅猛发展，达1117万人次，分别比2002年和上年同期增长58.9%和81.6%。中国出境市场增势强劲，既大大增进了中外人民之间的友谊与了解，开辟了中国人“走出去”宣传中国的广阔途径，推动了中国与世界在经贸、文化等各个领域的全面发展，也大大带动了入境推背图 详解旅游的更大发展，完善了我国旅游业的产业格局，促进了中外双向旅游交流与人员互动。
中国巨大的出境旅游市场已引起全球瞩目和举世关注，成为我国对外关系与交流往来进程中新的亮点和重要生力军。本国为中国出国旅游目的地，已成为近几年外国首脑与我国领导人会谈时的一个重要议题，有力而且有效地配合了我外交工作，生动而且广泛地向世界宣传了中国的“经济奇迹”和社会进步。作为我国旅游业加快对外和我国国际地位明显提升的重要标志，我旅游目的地工作全面推进，加速巩固，捷报频传，呈现出力度持续加大、范围逐步扩大、日益丰硕的积极变化，不断为蓬勃发展的中国增光添彩，不断为实现我国全面建设小康社会的目标添砖加瓦。
特别是今年5月份以来，在成功欧盟市场的基础上，我旅游目的地速度进一步加快、范围进一步扩大、影响进一步增强，先后与11个国家签署了旅游目的地谅解备忘录，与1个国家签署了旅游合作协议，其中，我国家领导人与对方国家领导人共出席了6次签字仪式，成为我旅游对外交流史上速度空前、规格空前、影响空前的系列盛事，很好地配合和促进了我外交工作，在全球范围内形成了关注中国市场、聚焦中国效应的良好反应。5月11日，国家旅游局局长何光暐与艺术、体育和旅游部国务秘署备忘录，正在访问的总理与总理埃亨同时出席；埃亨总理指出，两国签订备忘录后，欢迎更多的中国人到旅游。6月3日，中国驻挪威大使陈乃清与挪威贸易和工业部部长、挪威地方和地区发展部部长共同签署备忘录，正在挪威访问的委员长与挪威议会科斯莫同时出席。6月13日，何光暐局长与罗马尼亚交通、建设和旅游部长签署备忘录，正在罗马尼亚访问的与罗马尼亚总统伊利埃斯库同时出席；伊利埃斯库总统高度评价两国的友好关系，并表示支持加强旅游合作和开展科学文化交流。6月15日，何光暐局长与联邦经济部国务秘署备忘录，正在访问的副总理与联邦议会戴斯同时出席；戴斯高度赞扬了目的地谅解备忘录的签署，称之为一个十分重要的协议。6月21日，副部长戴秉国与突尼斯旅游和手工业部旅游国务秘署备忘录，正在突尼斯访问的曾副与突尼斯总统本.阿里同时出席。6月22日晚，何光暐局长与叙利亚旅游部部长在京签署旅游合作协议，和叙利亚总统巴沙尔.阿萨德同时出席。
今年2月份以来，中国国家旅游局先后与欧盟22国（奥地利、比利时、塞浦斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、、法国、希腊、意大利、、、、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、）以及挪威、冰岛、、列支敦士登、罗马尼亚5国签署了关于中国旅游团队赴上述国家旅游的谅解备忘录，并于近期完成了前期准备工作。经商欧盟和有关单位，国家旅游局决定，从今年9月1日起，正式开展中国赴上述27个国家的团队旅游业务。赴欧洲27个国家组团旅游业务的开展，将大大增进中国与上述国家人民之间的友谊与了解，推动双向人员的交流和往来，并对经贸、科技、文化等其他领域的合作带来积极影响。这是中欧旅游交往史上的一个新的里程碑。
截至目前，可以正式开展中国出境旅游业务的国家和地区为28个,其中欧洲国家5个（含欧盟中的和匈牙利）。今年9月1日，赴欧洲27个国家的中国出国旅游业务也将正式实施。届时，可以正式开展中国组团旅游业务的国家和地区将达到55个，其中欧洲国家32个（欧盟24个）。此外，已签署备忘录的非洲8国的中国出国旅游业务也将很快实施。
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